"X. Község Önkormányzata nevében köszöntöm a fiatal párt, az örömanyát, örömapát..." - mondta a hosszúruhás anyakönyvvezető. Mire az örömlányhoz ért, én már figyelni nem tudtam a fájdalomtól. Belémhasított ugyanis a kifejezés: önkormányzata.
Mint korábban jeleztem, ezennel visszatérek a múlt heti esküvőre. Szakmai szempontból is.
Az, hogy egy laikus nem tud különbséget tenni a polgármesteri hiavatal és az önkormányzat között, teljesen természetes. Magam se tudom elhatárolni a búzát az árpától, az üregi nyulat a mezeitől, a 2002-es szekszárdi kékfrankost a 2004-estől. Akkor azonban szomorú leszek, amikor jogász vagy köztisztviselő, netán egy jogász köztisztviselő keveri a szezont a fazonnal, az államigazgatási ügyeket az önkormányzati ügyekkel.
A Helyi Önkormányzatok Európai Chartája óta tudjuk, hogy "a helyi önkormányzatoknak azt a jogát és képességét jelenti, hogy - jogszabályi keretek között - a közügyek lényegi részét saját hatáskörükben szabályozzák és igazgassák a helyi lakosság érdekében." Ennek megfelelően a helyi ünkormányzatok egy sor kötelező és szabadon vállalt feladatot ellátnak, szabályozzák és igazgatják a helyi közügyeket. A testületek jogalkotó hatáskörrel is rendelkeznek, a helyi közügyeket önkormányzati rendeletben szabályozzák.
Élesen el kell azonban ettől határolnunk az államigazgatási ügyeket. Ezeket központi jogszabály szabályozza. Ugyan a jegyző több száz államigazgatási hatáskör címzettje, vagyis a jegyző által vezetett polgármesteri hivatalok számtalan államigazgatási feladatot is ellátnak, ezek nem tekinthetők önkormányzati ügyeknek. Ilyen feladat például a szabálysértési eljárás, a birokvédelmi eljárás, de az építéshatósági és gyámügyi feladatkörök is. És ide tartozik az anyakönyvvezetés is. Ezekhez azonban a helyi képviselő-testületnek semmi köze nincsen.
Az eljárás további specialitását az adja, hogy az anyakönyvvekről, a házasságkötési eljárásról és a névviselésről szóló 1987. évi 12. törvényerejű rendelet 2. §-a értelmében az eljárásban a hatáskör címzettje közvetlenül az anyakönyvvezető.
Mindent összegezve tehát: a helyi önkormányzatnak a házasságkötési eljárásban annyi keresnivalója sincs mint Stohl Bucinak egy balesetmegelőzési reklámfilmben.
Az anyakönyvvezető pedig legjobban teszi, ha saját maga nevében, legfeljebb a jegyző, a polgármesteri hivatal vagy az állam képviseletében üdvözli a fiatal párt, az örömanyát, az örömapát és az örömlányt. De semmi esetre sem X. Község Önkormányzata nevében.
